虛報騙取農村危房改造項目補助款、向辦理落戶手續的群眾收取“跑腿費”、以職務便利獲取征地補助款、違反財務監督管理程序故意規避監督……。在近期澄江縣開展的扶貧領域“微腐敗”警示教育宣講活動中,縣紀委對查處的多起典型案例進行了通報。
隨著脫貧攻堅戰沖鋒號角聲的臨近,澄江縣紀檢監察機關把扶貧領域監督執紀問責作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,緊盯村級“小權、小錯、小案”,抓規范管理、抓談話提醒,抓嚴查深究,以務實舉措整治發生在基層扶貧領域“微腐敗”問題,提高群眾“獲得感”,夯實基層反腐“最后一公里”。
完善機制管好“小權”。在全縣44個村(社區)建立實施小微權力清單制度。針對村級權力界定模糊、決策隨意、監管薄弱等問題,對村級權力進行全面系統梳理,以清單式、流程化的形式明晰固定,亮出“村級權力清單”,包括村級重大事項議事決策、集體財務管理、村級資源資產處置管理等內容,基本涵蓋了村級公共服務各方面事項。對沒有政策法規依據、沒有經過村民會議或村民代表大會通過的事項全部予以取消,切實做到“清單之外再無權力”。同時對每個權力事項繪制了流程圖,明確每項村級權力具體實施的責任主體、違反規定的追責辦法等,為基層干部的“小權”量身打造制度的籠子,確保村務權力規范運行,為有效預防可能發生在群眾身邊的與民爭利、“雁過拔毛”、“小官大貪”等“四風”和腐敗問題建起一道制度屏障,帶動了干部作風轉變,融洽了干群關系,有力助推動了農村基層黨風廉政建設和為民服務水平。
談話提醒糾正“小錯”。推進廉政約談常態化,分層分類開展預防提醒談話、詢問警示約談、糾錯誡勉約談和回訪教育約談。針對村三委班子成員、履新村干部、賬務人員、村級工程項目負責人、窗口服務人員等重點對象,以及收到群眾問題線索反映但經核實不屬實需要予以澄清的村干部,堅持定期開展提醒性談話,早打預防針,防患于問題未發之前;針對有明顯問題線索、擬采取談話函詢方式處置或者存在明顯苗頭性、傾向性和一般性問題的村干部進行詢問核實,督促其主動向組織澄清或說明問題;針對存在輕微違紀現象和問題的村干部,及時給予批評教育、糾錯誡勉約談處理,督促其正視問題,主動在黨員大會、村民代表會、組織生活會上作出說明;針對因履職不到位或違紀受到問責處理、紀律處分的黨員干部開展回訪教育談話,幫助其正確對待處理,深刻反思錯誤,卸下思想包袱。今年以來,全縣分批分層約談村級干部累計211人次,在村(社區)廣大黨員干部和群眾中收到了良好的反響和評價。
置身群眾嚴查“小案”。堅持問題導向,聚焦群眾關心關注的熱點難點,縣紀委班子成員帶頭開展“帶案轉走訪、執紀解民憂”專項紀律檢查和巡察工作,深入村組與群眾同坐一條板凳,撈真話聽實情,既看正面點贊,也聽負面反映,主動貼近群眾收集鮮活的問題線索,聽取寶貴的意見建議,及時進行甄別、梳理、研判和處理,對發現的問題一竿子插到底,情況查不清不收兵,問題不解決不銷案,以“零容忍”態度嚴查深究刁難群眾、吃拿卡要、優親厚友特別是貪污挪用、揮霍浪費、虛報冒領、截留私分等發生在群眾身邊的“雁過拔毛”式“微腐敗”,增強群眾“獲得感”。今年以來縣紀檢監察機關開展集體走訪5次,個案走訪25次,發現和處置問題線索6起。(曹雷)